Zonificación operativa del municipio de Yeste, aplicada a la extinción de incendios forestales. Primera parte

La planificación de los posibles escenarios de incendio forestal en una zona, municipio o provincia marca la diferencia a la hora de establecer estrategias eficaces que reduzcan la incertidumbre cuando estos se producen. Anticiparse, conocer el territorio y trabajar sobre él, es clave para una respuesta más segura y eficiente.

Establecer una zonificación del territorio es, sin duda, uno de los pilares básicos de esa planificación. Permite ordenar la información, facilitar la toma de decisiones y mejorar la coordinación durante una intervención.

En este artículo dividido en dos partes compartiré con vosotros/as una propuesta operativa aplicada al municipio de Yeste, el lugar donde vivo, con el objetivo de aportar una visión práctica y realista para la gestión de incendios forestales.

Morra de Jartos. Al fondo zona Norte

El municipio de Yeste

El municipio de Yeste se sitúa al suroeste de la provincia de Albacete, dentro de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha. Forma parte de la comarca de la Sierra del Segura y limita al norte con los municipios de Elche de la Sierra y Molinicos, al este con Letur, y al sur con Nerpio. Hacia el suroeste limita con la comunidad autónoma de Andalucía, concretamente con la provincia de Jaén, y al oeste con enclaves pertenecientes al municipio de Vianos y con Riópar. El término municipal se localiza en un entorno de media y alta montaña, integrado en un importante sector de la Cordillera Bética (unidad Prebética), y cuenta con una superficie aproximada de 511,22 km². Su territorio presenta una orografía abrupta, caracterizada por la alternancia de sierras y valles, con predominio de materiales calizos y altitudes que oscilan entre los 600 y los 1.900 metros.

La red hidrográfica está dominada por el río Segura y sus principales afluentes Tus, Zumeta y Taibilla. El Segura y el Tus confluyen finalmente en el embalse de la Fuensanta, un elemento clave tanto desde el punto de vista hidrológico como territorial.

El municipio está compuesto por 13 pedanías: Arguellite, Alcantarilla, Góntar, Fuentes, Jartos, La Graya, La Raspilla, Moropeche, Paúles, Rala, Sege, Tindavar y Tus, además de más de 130 núcleos urbanos diseminados por todo el territorio. 

Yeste es el núcleo urbano principal, situado en el centro del municipio, donde se localiza el ayuntamiento y se concentran la mayor parte de los servicios y comercios que dan cobertura a la población. 

La gran variabilidad de ecosistemas, junto a su marcada influencia mediterránea, y un proceso prolongado de abandono de la actividad agrícola, ganadera y forestal desde mediados del siglo pasado, han configurado un paisaje continuo, altamente combustible y complejo de gestionar desde el punto de vista de la prevención y extinción de incendios forestales.

Si contextualizamos el municipio de Yeste desde la perspectiva de los incendios forestales, nos encontramos ante un territorio con una historia recurrente de incendios. Ya en el año 1892, la Circular provincial del Gobierno Civil de la Provincia de Albacete recogía el anuncio de la subasta de 6.188 pinos inutilizados por un incendio ocurrido en el monte Llano Piñón, lo que evidencia que el fuego forma parte de la dinámica histórica del territorio.

 

Desde comienzos de la década de 1980 y hasta el gran incendio de 1994, el municipio de Yeste registró numerosos incendios forestales que comenzaron a superar la capacidad de respuesta del ámbito local, haciendo necesaria la intervención de medios supramunicipales para su control y extinción.

En los últimos 40 años, Yeste ha sufrido tres grandes incendios forestales (GIF), con una superficie afectada superior a las 500 hectáreas, lo que ha marcado profundamente la gestión del territorio y la percepción del riesgo:

• 1985, con un incendio que afectó a 1.510 hectáreas.
• 1994, el incendio de mayor magnitud registrado hasta la fecha, con 14.225 hectáreas afectadas, que impactó a varios municipios de la comarca y alcanzó incluso a la comunidad autónoma de Andalucía.
• 2017, el incendio de La Parrilla, con una superficie aproximada de 3.217 hectáreas, que también afectó a municipios vecinos como Molinicos y Riópar.

Estos episodios evidencian la vulnerabilidad del territorio frente a los grandes incendios forestales y refuerzan la necesidad de una planificación previa, una zonificación operativa eficaz y una gestión preventiva continuada, capaces de reducir la incertidumbre y mejorar la respuesta ante futuros eventos.

Grandes incendios forestales del municipio de Yeste. Fuente PREVIFOR y Universidad de Albacete.

En este contexto, y tratándose de un municipio tan extenso y complejo como Yeste, resulta imprescindible establecer un criterio de zonificación que permita dividir el territorio en unidades operativas más manejables. Esta organización facilita el análisis, la planificación y la toma de decisiones ante un incendio forestal, reduciendo la incertidumbre y mejorando la eficacia de las intervenciones.

La zonificación del territorio no es solo una herramienta técnica recomendable, sino que constituye una obligación dentro de la planificación preventiva, siendo un elemento clave en la elaboración de los Planes de Actuación Municipal frente al Riesgo de Incendios Forestales (PAMIF).

Qué dice la legislación.

En este sentido, la legislación en materia de incendios forestales de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, a través del Plan INFOCAM, establece en su artículo 1.6.2 – Funciones básicas de los planes municipales ante el riesgo por incendios forestales, apartado c), que:

Zonificar el territorio en función del riesgo y las posibles consecuencias de los incendios forestales, en concordancia con lo que se establece en el presente Plan, delimitar áreas según posibles requerimientos de prevención e intervención y despliegue de medios y recursos, así como localizar la infraestructura física a utilizar en operaciones de emergencia.

Partimos de la base de que Yeste se encuentra incluido dentro de una de las Zonas de Alto y Extremo Riesgo de Incendio Forestal (ZAR). Esta clasificación implica unas condiciones especialmente sensibles desde el punto de vista de la prevención, la planificación y la respuesta ante emergencias, debido a la combinación de factores como la orografía, la continuidad del combustible, el clima y la presencia de núcleos habitados dispersos.

Esta realidad obliga a adoptar criterios de planificación más exigentes, donde la anticipación, el conocimiento del territorio y la organización espacial adquieren un papel fundamental. En este contexto, la zonificación operativa del municipio se convierte en una herramienta clave para reducir la incertidumbre, mejorar la capacidad de respuesta y minimizar los efectos de un incendio forestal sobre las personas, los bienes y el medio natural.

El PAMIF municipal establece una zonificación basada en 4 sectores, estableciendo un criterio de mando y de reunión en caso de necesidad.

1. Sector Noroeste: Raspilla, Moropeche, Fuentes y Tus.
2. Sector Noreste: Majada Carrasca, Rala, Jartos y Yeste.
3. Sector Sureste: Graya Sege y Claras.
4. Sector Suroeste: Arguellite, Paules y Góntar. 

Zonificación del municipio de Yeste. PAMIF. Fuente Ayuntamiento de Yeste

Un criterio de zonificación basado en el acceso al municipio.

Como he comentado, Yeste está situado en el límite sur de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha, dentro de la provincia de Albacete. Esta condición de municipio fronterizo determina, entre otros factores, que el acceso principal de los medios terrestres de extinción de ámbito provincial y regional se realice, de forma mayoritaria, desde el norte.

Este condicionante territorial tiene una influencia directa en la planificación operativa, ya que los tiempos de llegada, las rutas de acceso y la capacidad de despliegue de los recursos dependen en gran medida de este eje principal de entrada al municipio.

El acceso principal a Yeste para los medios de extinción se localiza entre los puntos kilométricos 13 y 14 de la carretera CM-3206, en el entorno conocido como el cruce de la Lentiscosa. Este punto se convierte, por tanto, en un elemento estratégico dentro de la zonificación operativa, al actuar como puerta de entrada a gran parte del dispositivo de intervención.

Además del acceso principal, existen otros accesos secundarios al municipio de Yeste, que, aunque no constituyen las vías principales de entrada, adquieren una importancia estratégica en determinadas situaciones operativas. Estos accesos son utilizados de forma puntual por unidades terrestres concretas, en función del origen de los medios, la evolución del incendio o la necesidad de acceder a zonas específicas del territorio.

Las unidades procedentes de Letur y Férez, pertenecientes al dispositivo de Castilla-La Mancha, acceden habitualmente al municipio a través de la carretera CM-3225. Del mismo modo, las unidades con base en Nerpio, también integradas en el Plan INFOCAM, pueden acceder tanto por esta misma vía como por el camino vecinal de Jutia, especialmente en intervenciones que afectan al sector oriental del término municipal.

Por otro lado, cuando los medios proceden de la comunidad autónoma de Andalucía, especialmente en el caso de unidades limítrofes, los accesos habituales se realizan a través de los valles del río Segura y del río Zumeta, que actúan como corredores naturales de entrada al municipio.

Asimismo, en incendios de gran magnitud, como el ocurrido en 2017, el acceso desde la zona de Los Collados adquirió una importancia estratégica. Este punto permitió la entrada de medios procedentes de la CM-412 desde Riópar, así como una mejor maniobrabilidad para trabajar en los sectores más septentrionales del municipio, especialmente en fases avanzadas del incendio o cuando la operatividad lo requería.

Para los incendios localizados en la zona del río Tus, es posible acceder al municipio sin necesidad de utilizar el acceso principal de la Lentiscosa. En estos casos, los medios pueden incorporarse al dispositivo desde el municipio de Molinicos, accediendo por la aldea de Arroyo Morote, lo que permite una entrada más directa y operativa hacia este sector del término municipal.

Este acceso alternativo resulta especialmente útil cuando las condiciones del incendio o la distribución de los recursos aconsejan evitar los ejes principales, facilitando una respuesta más rápida y flexible en un área con una orografía compleja y elevada continuidad de combustible.

Accesos al municipio de Yeste. Elaboración propia.

Descarga el archivo .kmz de Accesos al municipio de Yeste para ver en Google Earth.

Desde esta perspectiva, y recuperando parte del proyecto que elaboré para finalizar mis estudios del Ciclo Superior de Gestión Forestal y del Medio Natural, titulado “Implementación de la suite gvSIG para la gestión y toma de datos de infraestructuras de prevención de incendios forestales y bienes amenazados”, se plantea un método de zonificación aplicado al municipio de Yeste.

Este método está pensado específicamente para facilitar el acceso de los medios de extinción, así como para definir zonas de trabajo más reducidas, operativas y adaptadas a la realidad del territorio. La propuesta parte de una visión práctica, orientada a mejorar la planificación y la toma de decisiones ante un posible incendio forestal.

Para la delimitación de estas zonas se han utilizado como referencia los siguientes criterios:

• Límites administrativos del municipio de Yeste.
• Cursos fluviales de los ríos Segura y Tus, como elementos estructurantes del territorio.
• Operatividad y accesibilidad, teniendo en cuenta una posible planificación de operaciones ante incendios forestales, utilizando los principales ejes viarios y pistas forestales.
• Criterios específicos para la zona 14, Hueco de Tus, por sus particularidades orográficas y operativas.

Como resultado de este proceso y con el objetivo de facilitar la comunicación, la planificación y la gestión operativa durante una emergencia, el municipio quedó dividido en 15 zonas de trabajo, a cada una de las cuales se le asignó una denominación propia.

En la siguiente parte de este artículo analizaremos las características de cada una de las zonas, abordando sus particularidades desde el punto de vista operativo, los accesos disponibles y los condicionantes que influyen en la gestión y extinción de incendios forestales.